每经记者：蘧毛毛 每经编辑：李净翰
图片来源：摄图网（图文无关）
在北京送了多年外卖的张强（化名）有点发愁，自己的那辆摩托车可能真要“退休”了。
据央视新闻报道，今年10月底前，北京市将制定出台《快递、外卖等行业使用车辆管理办法》，进一步规范运营秩序。
此外，按照“总量控制、逐年递减”的目标，北京市准备通过使用合法规范的新能源汽车，逐步替换现有的快递电动三轮车和外卖车辆。
为了落实上述政策，相关主管部门将加强违法惩处等多项措施，建立车辆运营管理黑名单机制，对违法主体开展约谈、曝光及联合惩戒，引导行业自律经营。
丨旨在减少大气污染
据了解，北京市即将出台的“快递、外卖等行业使用车辆管理办法”旨在缓解交通拥堵、减少大气污染。从北京当前阶段本地大气PM2.5来源特征看，机动车等移动源占比最大，高达45％。公开数据显示，多数大中城市移动源排放占比超过20%。
2013年至2018年12月，全国累计推广新能源物流车约36.7万辆，取得了一定成效，但通过近5年的推广数量分析来看，新能源物流车占整体物流车市场保有总量比例相对较低。
作为物流车市场的重要组成部分，快递、外卖行业给人们生活带来方便的同时，也引发了空气污染、摩擦纠纷等问题。改善城市物流状况迫在眉睫，在北京市提出将制定出台“快递、外卖等行业使用车辆管理办法”之前，已经有相关政策要求推进城市物流车的管理和新能源化。
今年3月1日，国家发改委牵头、24部委联合发布的《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》（以下简称《意见》）中指出，要加快绿色物流发展。其中包括，在批发市场、快递转运中心、物流园区等建设充电基础设施；鼓励企业使用符合标准的低碳环保配送车型；落实新能源货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围，对纯电动轻型货车少限行甚至不限行等。
同时，今年3月北汽集团党委书记、董事长徐和谊曾在两会提案中建议，应重点推进物流车等营运车辆的新能源化，通过绿色交通运输方式的推广普及，助力经济社会高质量发展，打赢“蓝天保卫战”。
有分析指出，无论从国家政策导向，还是从新能源物流车所处的细分市场机遇看，未来几年都将是新能源物流车集中发展的阶段。所以，北京市在今年10月底前将制定出台“快递、外卖等行业使用车辆管理办法”，可谓恰逢其时。
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新能源物流车推广困难重重
虽然推广新能源物流车势在必行，但是推进快递、外卖行业使用合法规范的新能源车，也需要解决诸多问题。
首先是路权问题。据了解，北京市每年给予新能源物流车通行证仅有100多张，远远无法满足新能源物流车推广的需求。同时，目前新能源物流车在城区通行和尾号限行方面与燃油物流车一样，没有任何通行优势，这直接影响了物流企业置换和购买新能源物流车的积极性。
其次，相比现在使用的快递三轮车和外卖车辆，新能源物流车成本较高且目前充电桩等新能源基础配套设施并不完善，这也制约了新能源物流车的发展。一方面，主流物流快递企业多为民营企业，在新能源补贴逐渐退坡、市场竞争不断加剧的情况下，成本较高的新能源物流车如何在物流企业中大规模推广应用成为难题；另一方面，北京市能满足物流车快充需求的公共充电桩在已建成快充桩总数中，占比还不到10%，充电便利不足，且充电桩主要分布在中心城区，以慢充桩为主，主要满足乘用车充电，这些都无法满足需要频繁充电的物流货运车辆需求。
对此，北京市在出台“快递、外卖等行业使用车辆管理办法”的同时，也将针对性出台便利性措施，为快递和外卖行业所使用的车辆“开绿灯”。
其中，北京相关部门将计划出台支持快递行业新能源货车通行路权配套政策，支持快递行业新能源货车进院投递，并在快递分拨处理中心和规模较大的投递网点等相关区域，配建新能源充电设施。对于外卖车辆，将明确专用车型的范围和使用规定，在需求集中的热点区域，配套充电设施，鼓励快递与外卖车辆共建共享末端服务设施，发展集约高效的共同配送模式，提高效率、减少车辆数量。
可以预见的是，一个有着“绿色”快递、外卖的北京城市物流交通即将到来。
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