打造长三角电信联动“生态圈”
- 来源：新浪科技 时间：2008-06-13 23:24:07
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打造长三角电信联动“生态圈”
本报记者专访三地通信管理局
6月20日，2008年“长三角信息通信发展论坛”将在上海举行。论坛旨在邀请苏浙沪三地的信息通信企业和政府监管部门，共同探讨信息通信业在长三角社会经济一体化进程中如何更积极、更有效地发挥促进作用，以达到促进通信信息业在长三角地区的良性发展，以及与社会进一步融合的目标。为了能在大会前对长三角地区的通信产业有初步了解，记者专访三地通信管理局的负责人，一窥论坛全貌。
IT时报记者 钱立富 王昕 郝俊慧图 傅正卿
电信大省谋“升位”
2007年8月18日凌晨，常州、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁八市固定电话号码升八位，使江苏成为全国第一个实现所有地市固定电话号码升八位的多本地网省份，这标志着经过改革开放多年来的发展，江苏省已成为名副其实的电信大省，具备了向更高层次发展的坚实基础。面对新形势、新阶段，江苏省通信管理局局长苏少林抛出了“新升位”战略，希望通过打造一个国内最佳、具有国际影响力的电信企业群和产业链，培育一个支撑经济社会可持续发展的信息化环境。
IT时报：作为一个电信大省，江苏省目前的电信市场容量有多大？
苏少林：到二季度末，全省局用交换机容量达到4697.9万门，移动电话交换机容量达4716.1万户，网络规模居全国第2位。电话用户总数达到6328.9万户，居全国第2位。其中，固定电话用户3279.2万户，占全国8.78%；移动电话用户3049.7万户，占全国6.07%。互联网用户620.7万户，其中宽带接入用户480.5万户，占全国8.25%。从电信行业整体规模来看，我省位列全国前列。
在技术方面，我省骨干网络传输已实现光纤化，交换实现程控化和IP化，宽带和移动通信技术发展迅猛，各种先进技术在我省电信网络上基本都有使用。
IT时报：目前，江苏省电信业发展势头良好，为何要实施“新升位”战略呢？
苏少林：推进江苏由电信大省到电信强省的“新升位”，是适应经济社会发展的需要。
目前经济环境下，电信业大有作为。首先，电信业属于高新技术行业，对资源和环境的依赖性较小，在经济质量“好”的方面占有重要比重。其次，电信业具有渗透性、辐射性和倍增性，对其他行业的结构调整和效益提升具有重要的促进作用。第三，随着信息网络化的趋势日益明显，信息化已进入网络合成时代，电信业在信息化中的地位更加凸显。“新升位”战略的实施，必将进一步增强电信业对经济社会发展和信息化建设的支撑能力。
但从另一方面来看，我省电信业发展的主要矛盾是“大而不强”。“大”主要体现在市场规模上，在运行效率、创新能力等反映“强”的方面，与国际先进水平还有很大差距。从全球来看，电信业正处在技术、业务、政策的转折点。需求升级导致电信业结构发生深刻变化，国内电信市场的进一步开放，加速了国内市场国际化、国际竞争国内化的趋势，给我省电信业带来严峻挑战。只有加紧实施“新升位”战略，不断提高综合竞争力，才能在新一轮竞争中赢得靠前位次。
IT时报：“新升位”战略何时能够完成？
苏少林：“新升位”战略分为两个阶段实施：1.全面建设小康社会时期(2010年)。形成有效的市场架构和健全的监管体系；电信业规模达到世界发达水平，效益接近世界平均水平；电信科技领域取得重点突破；有条件的运营企业先期迈入国际先进行列。2.基本实现现代化时期(2020年)。电信制度环境更加完善；电信科技达到世界领先水平；形成一批综合实力国际领先的电信企业。
IT时报：看来“新升位”战略是一次重大的变革，这将涉及到电信，乃至信息产业发展方向、模式和增长方式的转变，江苏省通管局将怎样规划“新升位”的进程？
苏少林：我省全行业应主动应对技术变革，提升发展质量，释放发展新能量。具体可概括为“一二三四”：
一个方向：从传统电信运营业向信息服务大行业转变。面向信息化大市场，深度挖掘电信业务需求，推动行业属性的深化和发展空间的拓展。
两个引擎：一是构建和谐行业，缩小城乡、区域发展差距，提高用户满意度，提升市场监管和公共服务水平；二是打造电信强省，抓住信息网络化的机遇，深化电信业务在生产、生活中的应用，满足群众生活、教育和医疗等需求，为传统产业改造、服务业升级等提供全方位支撑。
三个转型：一是发展模式转型，加快由粗放型向集约型、从外延式到内涵式、由规模型向规模效益型的转变；二是业务服务转型，开发普适化、集成化的业务与服务，营造和谐电信消费环境；三是网络转型，推动网络由垂直分离向水平分层转变。
四个突破：一是技术突破，推动实现重点领域的技术突破；二是业务突破，形成一批具有自主知识产权的原创性业务与服务；三是模式突破，以用户需求为中心，以利益共享为基础，以可持续发展为目标，建立新型商业模式；四是制度突破，制定鼓励技术、业务创新的政策，增强监管的科学性。
打破行政壁垒是一体化之关键
目前上海市电信业在全国处于领先地位，电信服务处于较高水平。2007年12月底，上海市固定电话普及率水平已居全国首位；移动电话普及率仅次于北京；公用电话普及率达到46.6部/万人。由于上海市经济在全国处于领先水平，消费者对电信服务市场需求旺盛，各基础电信运营企业均获得良好的发展空间。除6家基础电信运营商：上海电信、上海移动、上海网通、上海联通、上海铁通、上海卫通外，还有主营集群通信业务的中卫国脉，以及1000多家(含跨省)增值电信业务运营企业，他们共同构建上海市电信业和谐发展环境，促进上海市经济、社会的健康发展。
IT时报：请问目前上海通信市场最主要的特征是什么？
李振坤：上海通信产业的发展已经从语音市场为主转向了非语音业务为主的新局面，宽带化、移动化、IP化、多媒体化正成为新时期通信产业的特征，市场正逼迫通信运营商向信息服务提供商转型。数据证明，增值服务正逐渐成为通信企业的新的主要收入来源。据统计，2007年，中国电信上海公司的增值服务，即非语音业务，在总营收中已经超过了50%，而中国移动上海公司虽然语音服务依然占据大头，但数据服务带来的收入也已超过了25%。转型期的通信企业必须考虑，如何充分了解用户需求，从而为其提供最贴心的服务。
IT时报：本届论坛的专题研讨是“通信信息服务与金融领域”，为什么会选择这个内容作为今年论坛讨论重点？
李振坤：从本市长期规划来看，金融中心是上海市“四个中心”建设中非常重要的一环；从产业结构来看，信息产业是本市第一大产业，金融产业是第二支柱产业，二者紧密结合，相互促进推动，才能推动全市经济整体向上发展。从整体情况来看，长三角整体产业基础较好，有金融一体化的可能性。通过一体化促进资本的流动，促进城市之间、区域之间的结算十分重要。金融一体化成为必须。另外，区域经济一体化之后，企业在区域内部的产业转移更加常态，过去会有注册地的一些限制，到另外一个地方结算很不方便。电话银行和网上银行等新的资金流动方式已经大范围展开，资金流动的便捷性不断提高。因此金融一体化要求银行要便利百姓、便利企业的流动、便利于资本的利用。
金融的一体化必然要求通信一体化，许多金融服务都要求有一体化的通信网络支持。只有通信基础设施基本完备，银行才能彻底突破地域限制向外拓展。也就是说金融产业的发展必须建立在成熟的信息网络中，必须有成熟的通信技术与之配合。由于电信业与金融业在新的发展道路上，对彼此都有强烈的需求，因此双方很有必要坐下来，共同探讨存在的问题和解决方式，此次论坛的作用也正在于此。
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