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　　本报讯（记者孟为）近日多家媒体报道，五大电力集团已有4家出现了巨额亏损，亏损原因直指不断上涨的煤炭价格。国家电力监管委员会副主席王野平昨天在国务院新闻办发布会上表示，对于电煤问题，电监会会积极配合国务院处理好这一问题。他同时称，电价调整也要综合考虑多种因素。

　　部分电厂电煤库存降至7天内

　　有报道称，今年一季度，4家电力集团均出现巨额亏损，只有华能集团稍有盈利，而华能的微利，也不过因其有多种产业链勉强支撑。电力集团亏损，直接原因是煤炭价格不断上涨。

　　煤炭是火电厂重要的成本支出，煤炭价格上涨直接导致成本增加。而另一边，电厂发电的价格是封死的。发电企业只能面临发电越多越赔钱的境地。业内有分析认为，核算下来，电价每度至少要涨4分钱，才能挽回发电企业的亏损。

　　今年春节前后，由于我国南方出现雨雪冰冻灾害，电厂库存煤量曾急剧下降，后来多方协调，问题暂时得以解决。进入3月份后，全国电煤供应再次出现了紧张局势。截至4月20日，全国统调电厂库存煤炭已经下降到4669万吨，比3月初的5300万吨，大约减少了630万吨，下降幅度大约12%。

　　中国政法大学法与经济研究中心教授刘纪鹏表示，发电成本增加，电厂库存量自然会出现下降。真正要解决“市场煤、计划电”问题，还要从机制上入手，要么让电价涨起来，要么对电厂给予补贴。

　　“近期，电监会正在电煤供应紧张地区和电力发电企业调查，了解掌握电煤的实际情况。电监会将积极配合国务院有关部门处理好这一问题。”王野平透露。

　　电价上涨连锁反应会推高CPI

　　对于电力集团巨额亏损，人们纷纷猜测，近期是否有可能启动第三轮的煤电联动。

　　煤电价格联动政策是在2004年12月份出台的，主要内容是在一定时间内（原则上不少于6个月），当煤炭的价格累计变化幅度超过5%时，其增加的成本30%由发电企业自行消化解决，70%是通过国家调整电价来解决，以弥补发电企业成本的增加。

　　自从煤电价格政策出台以后，有关方面在2005年4月和2006年6月分别实行了两次电价联动政策。在这两次电价联动政策的过程当中，全国平均上网电价分别上调了1.78分/千瓦时和1.174分/千瓦时，平均销售电价分别上调了2.52分/千瓦时和2.494分/千瓦时。通过这两次煤电联动，对解决发电企业的经营困难起到了很大的作用。

　　“自从去年以来，煤炭价格持续上涨，特别是煤电价格上浮较高，这些都是实际情况。”王野平表示，由于电力价格是国民经济的基础价格，电力价格的上涨势必会引起连锁反应，会进一步推高已经高企的CPI。因此，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，同时也要考虑市场的需求，考虑电力用户的承受能力和价格总水平的影响等因素。