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　　到今年5月1日，《价格法》将迎来颁布实施十周年。十年来，这部与经济社会发展和群众生活息息相关的法律，对于推进科学发展、促进社会和谐，究竟起到了怎样的作用？

　　前天，市发改委组织召开了纪念《价格法》实施十周年座谈会。会上，《价格法》对稳定物价、发挥市场机制等方面的作用被详细论述。这部法律实施十年来，一个富有活力、公平有序的市场竞争环境正在形成。

　　企业成为定价新主体

　　“2007年，上海生产资料销售总额和社会消费品零售总额中实行市场调节价的比重均超过95%，农副产品收购实行市场调节价的比重接近98%。”

　　95%和98%———市发改委副主任、市物价局局长吴振国在座谈会上披露的这两个数字，代表着本市在实施《价格法》十年后，在国家宏观调控下主要由市场形成的价格机制已基本形成，政府价格调控实现由直接管理向间接管理转变。《价格法》颁布实施十年来，在规范价格行为、合理配置资源、稳定市场价格总水平、保护经营者和消费者的合法权益等各个方面，都发挥着重要的法律引导、推进和保障作用，有力地推动了社会主义市场经济体制的建立和完善，促进了社会主义市场经济持续健康发展。而这，正是《价格法》颁布实施的根本目的。

　　市价格学会会长徐家树指出，价格体系改革在整个经济体制改革中居于关键地位。党的十三届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出：“价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键”。发展的关键是市场，市场的核心是价格。实践证明，在改革开放中价格体系改革一直发挥着不可低估的重要作用。推进价格体系改革，本质上就是要唤起市场的活力。

　　为此，十年来，本市围绕《价格法》的要求，积极进行政府职能转变，大幅度地减少政府对微观价格事务的行政审批和干预，放开绝大多数商品和服务的定价权。而这种转变的结果是明显的，因为企业根据生产经营成本和市场供求状况自主定价，可以极大地增强企业自主经营的活力，有效地发挥市场机制对生产、流通、分配、消费的调节作用。

　　价格管理确立新体系

　　市人大常委会副主任周禹鹏这样概括《价格法》给本市经济生活带来的变化：十年来，本市主要由市场形成价格的机制已基本形成；利用价格杠杆促进资源优化配置的机制正不断完善；价格调控的手段不断丰富；价格服务的水平进一步优化；价格法制化建设水平不断提高。《价格法》的实施，对本市推动科学发展、促进社会和谐等方面发挥了积极作用。但同时也要看到，由于我国市场经济体制还需要进一步完善，经济生活中各种价格违法行为还常有发生，一些人民群众最关心、最直接、最现实的民生价格问题还比较突出，依法加强价格监管的任务依然很重。

　　上海市物价检查所所长王硕佟感受最深的，是《价格法》为惩处各种价格违法行为提供了法律基础。上海还先后制定并实施了一系列地方性价格管理办法，着力规范经营者的价格行为。以《价格法》为核心，已经形成了一整套价格监督检查法规体系。十年来，全市各级价格主管部门共查处价格违法案件5.7万件，有效地制止和惩处了各种价格违法行为，维护了广大群众的利益。

　　价格监督检查是物价工作的重要职能。徐汇区物价局局长严宗浩介绍，《价格法》实施以来，徐汇区物价部门围绕群众关心的热点问题强化价格监督检查。向全区七万名在校中小学生发放了“学生明白交费卡”，在徐汇卫生系统开发了医疗、药品收费的计算机复合校对系统，开展了规范“太平洋电脑城”经营者价格行为的专项检查。今年以来，该区又对粮食、食用油、猪肉等涉及民生的商品开展了重点监测，建立市场行情价格数据库。

　　《价格法》颁布实施后，确立了经营者在价格形成中的主体地位，有利于企业的自主经营和自我发展。上海新世界股份有限公司副总经理陆美娟表示，《价格法》赋予了经营者自主定价的权利，但对企业的价格管理和价格自律都提出了更高的要求。为此，新世界公司对商品的定价、核价、调价、降价实行全方位跟踪，商场近20万种商品一律明码标价，一货一卡。

　　与此同时，《价格法》也把对各种价格活动的监督权力交到了消费者手中，消费者有权举报价格违法行为，并依法受到价格主管部门的保护。去年12月，糖尿病患者赵境棣到闵行区一家医院配格列吡嗪片，发现售价每瓶34.60元，比政府规定的最高限价高出许多。她根据《价格法》有关规定向上海市价格举报中心反映。闵行区物价局很快查清了该医院违法事实，这批格列吡嗪片每瓶进价18.13元，加价15%后应售20.85元，但该医院从去年9月起以每瓶34.60元的价格配售，加价率大大超过了15%，并且突破了最高零售价。这家医院的乱涨价行为立即被责令纠正，退还多收价款，没收违法所得，并处以罚款。