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　　本报记者：毛海峰 杨一苗

　　历届全国药品交易会都被看做我国医药行业的晴雨表，17日在西安落幕的第59届全国药品交易会透出了业内盼望的喜讯。多数与会人员认为，2008年我国医药行业总体形势将进一步趋好，但仍有三大不确定因素需引起业内关注。

　　“2008年将成为我国医药行业五年来发展最好的一年。” 中国医药企业管理协会常务副会长于明德告诉参加药交会的企业代表。他的话代表了多数参会人员的看法。

　　这种乐观的估计，一方面是对去年以来我国医药行业良好发展走势的信心。据中国医药企业管理协会保守估计，2007年全国医药工业销售收入会超过6100亿元，增长幅度同比超过23%，实现利润总额有望超过600亿，增幅超过50%。这种良好的发展走势自然会影响到今年全国医药行业的发展信心。

　　另一方面，今年我国医药行业还有不少推动全行业发展的积极因素。从国内因素看，全国医保今年进一步推开是一个大大的利好消息。今年“两会”期间，中央政府继续高度强调了对老百姓“看病难”的重视，政府允诺将进一步通过改革逐步解决老百姓的“看病难”问题，医疗保险制度将在全国进一步推开。其中，居民医保要在50%以上的城市启动，“新农合”会覆盖几乎全部的农村人群，财政补助对“新农合”和居民医保的补助都会增加。随着医疗保险制度的快速发展，全国老百姓医疗保险的购买能力会进一步增强，从而推动药品的大量消费和医药产业的快速发展。

　　医药领域里的研发外包与转移生产，给我国医药行业的发展又带来了另外一个巨大商机。目前，随着整个全球医药产业结构的调整，国际上的大型医药企业需要把自己的非核心业务向中国、印度等国家进行转移，包括化学外包、生物外包、临床外包等各个医药领域的研发外包和转移生产，在我国已经不再是一种星星之火了。如果有医药企业在生产方面今明两年能优先拿到国外政府的认证，订单必然会像雪片一样朝企业涌来。

　　在乐观的同时，展望今年全年，也有一些与医药产业发展相关的不确定因素仍需引起大家的关注。

　　首要的因素是被全行业所注目的医改政策。现在医改政策仍然迟迟没有出台，我国医药行业所有的人都在等待着这个政策。医改政策涉及整个行业的发展前景，医疗体制到底如何改革将直接影响整个医药经济的发展。此外，酝酿中的药价进一步改革，政府定价范围的药品增加、控制流通环节加价率以及可能出现的医药分开等政策，都会给医药行业带来深远的影响。

　　药品监管的更趋严格，也将成为行业发展的一个变数。规范发展将是我国医药行为未来发展的主旋律，为了这个目标我国政府势必出台更严格的行业发展条例。如《制药工业水污染物排放标准》必将使我国医药行业重新洗牌，一批落后的、低水平重复建设、以牺牲环境为代价和依靠廉价劳动力的超标污染企业将难以生存。

　　此外，国家宏观经济总体态势和调整政策也必将影响全行业的发展。今年一季度我国GDP增长了10.6%，然而CPI上涨了8%，这些都必然会对医药行业产生重要影响。企业应根据国家宏观政策的调整和变化，及时做好应对措施，尽量化解政策风险。同时针对今年人民币继续升值的趋势，企业得制定相应的财务措施，以减少其带来的负面影响。