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　　本报记者 孙轲

　　4月9日，保监会发出《关于开展2008年整顿和规范财产保险市场秩序工作的通知》，称将以交强险为重点业务开展2008年财产险专项检查工作，并选定太平洋财产保险公司(下称“太保产险”)和太平保险公司(下称“太平保险”)作为专项检查对象。

　　近日被质疑高管高薪与交强险过多分摊经营成本有关的中国平安(601318.SH，2318.HK)，并未进入专项检查名单。

　　保监会财产险部一人士表示，以交强险为检查重点符合年初的全国保险工作会议(下称“全保会”)精神，而选择太保产险和太平保险两家公司，多少有些“轮上了”的性质。去年接受保监会专项检查的财产险公司，为阳光财产保险和天安保险。

　　保监会主席吴定富曾在全保会上指出，要加强交强险核算管理和成本控制，完善信息披露方式，对损害投保人利益和严重违法违规的保险公司、中介机构，要依法严肃处理，绝不姑息。

　　按前述《通知》要求，专项检查将以强化对总公司监管和对分支机构违规行为查处并重为原则，采取保监会和保监局上下联动、对总分公司一条线检查的方式。即由各地保监局对分公司及其所辖分支机构进行检查，并将检查中发现的问题或线索报告保监会产险部，以便产险部有针对性地对两家公司的总公司进行检查。

　　按照时间表，各保监局将在5月16日和6月20日前分别进入太平保险和太保产险的分支机构，并在7月底前完成产险部对两家公司总公司的现场检查。

　　两家公司2007年的业务将成为主要检查内容，对交强险的检查将涉及单证管理、承保和理赔管理、信息系统管控、财务费用分摊情况、准备金评估情况、资金管理情况、手续费和费用情况等九大方面。

　　检查财务费用分摊情况时的重点包括，是否严格按照交强险业务单独核算管理和费用分摊的原则，真实、准确地核算交强险的经营损益、专属资产、专属负债，特别是对专属费用的核算是否真实、准确等。

　　针对外界对平安高管高薪增加了交强险成本的质疑，保监会财产险部一人士表示，对交强险与商业险共同费用分摊的强调，主要是对于交强险和商业险密切相关的一些成本支出，比如查勘人员的作业成本等。而具体到平安保险，平安产险在经营交强险业务，但受到质疑的是平安保险集团的几位高管拿到高薪，交强险业务也未曾给集团贡献利润，因此二者间不具关联。中国平安也在近日就此发出了澄清公告。

　　同时，交强险手续费比例是否超过4%，及是否通过虚列费用低价(即低于交强险条款费率规定的价格)承保、超规定标准支付手续费或支付保险回扣等，也将被重点检查。

　　一位财产险公司分公司负责人表示，交强险手续费比例超过4%的现象不在少数，操作人员往往用商业险的手续费贴补到交强险上，如果能查出来并严厉处罚，将有利于交强险市场的规范。“但违规的不只一家公司，万一查出来不知监管部门会采取什么方式处理。”

　　从保监会公布的2007年度保监局行政处罚实施情况来看，虚假列支经营费用用于不正当竞争，成为受到行政处罚的首要问题。

　　一保监会人士称，这类问题主要表现在保险公司通过虚假列支会议费、差旅费、办公用品、预防费等方式套取资金，用于支付高额手续费、好处费等或给予投保人承诺收益等合同外其他利益，以及用于营销团队或个人业绩奖励等各类展业费用补贴。

　　2007年，全国各保监局在对813家保险公司分支机构、保险中介机构实施的830家次行政处罚中，受处罚的产险机构占56.63%，寿险机构占19.52%，中介机构占23.86%。其中，仅责令撤换高管人员一项处罚就多达102人。

　　早在3月底，保监会已部署2008年整顿和规范保险市场秩序工作，将加大案件查处力度。

　　《通知》称，除交强险业务外，2008年的财产险业务专项检查还会重点涉及商业车险和大型商业保险业务。